优化资源投入 北京大力发展科技服务业

作者:晁毓山
  点击数:4844  发布时间:2015-01-19 21:58

    记者日前从北京市科委获悉,今年1-9月,北京市科技服务业完成增加值1205.3亿元,同比增长11%。北京市科委有关负责人表示,科技服务业在支撑首都经济平稳增长的同时,已覆盖到北京市科技创新活动的各个环节,渗透到传统行业转型发展的各个领域,在培育“高、精、尖”产业结构中发挥了重要作用。

    加强政策引导

    支撑经济转型升级

    近年来,北京市注重发展科技服务业,不断完善工作机制,优化资源投入,将发展科技服务业作为稳增长和提质增效、促进科技与经济深度融合的重要支撑,取得了积极成效。

    北京市科委建立了从政策扶持到跟踪服务的“1+3”的产业促进机制,出台并修订了《关于进一步促进科技服务业发展的指导意见》,支持研发服务、设计服务、工程技术服务、科技中介服务等重点领域,构建部门分析会商、联盟组织科技资金项目试点管理、重点科技服务企业动态跟踪服务三方面机制,形成了有效推动首都科技服务业持续快速发展的工作体系。北京市科技服务业规模实现持续增长,科技服务业创造的地区生产总值(GDP)从2005年的341.8亿元增长到2013年的1444.3亿元,占北京市GDP的比重从2005年的5%提升到今年三季度的8.2%,已成为北京市的支柱产业之一。今年1-9月,北京市科技服务业营业收入达3571.9亿元,同比增长9.2%,利润达258.6亿元,同比增长27.8%,增速分别高于第三产业4个和15.2个百分点,带动增长效果显著。

    北京市政府发布《北京技术创新行动计划(2014-2017年)》,设立现代服务业创新发展重大专项,完善首都服务业的专业技术服务支撑体系,以科技手段提升金融、健康养老等服务业的专业化水平和转型升级能力,推动科技服务业跨领域融合,创新服务模式,开展专业化综合科技服务,形成科技服务专业领域细分业态。

    一是新兴科技服务业态初显。形成基于生物芯片检测和远程诊断等技术的生命健康技术服务业,基于移动互联网、智能语音、知识管理等技术的教育技术服务业,基于北斗应用、智能分拣和供应链管控等技术的物流技术服务业,基于信息安全和大数据分析等技术的金融技术服务业等。

    二是专业领域科技服务贡献提升。今年1-9月,共为北京市传统服务企业提供科技服务12468项,成交额达224亿元,同比增长128%。

    三是推动转型的作用持续增强,服务传统产业客户逾8000家,受益于高技术健康服务的人群逾100万人;推动了线上、线下教育综合解决方案,提高物流企业效率30%;降低了金融业交易成本,助力部分保险品种拓展35%的市场;改变法律、认证等传统领域的服务流程,在旅游、交通、电子消费等领域,培育了一批年均收入增长逾5倍的企业。

    完善服务链条

    加速科技成果转化

    发展科技服务业,是以调整结构稳增长和提质增效、促进科技与经济深度融合的重要举措,是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环。目前,我国科技服务仍处于起步阶段,服务功能还远不能满足科技、经济发展需要。企业发展急需科技成果得不到满足,研究机构大量成果转化率不高,两者脱节阻碍创新驱动发展。促进科技服务业发展,对培育战略性新兴产业,加快转变经济发展方式,提高自主创新能力和建设创新型国家具有重要意义。

    北京市围绕创新链布局科技服务链,设立了研发机构、技术转移机构、孵化器和大学科技园、科技金融等系列专项进行支持,每年安排约4亿元财政资金,提升核心环节的服务能力,支撑科技成果转化和产业化,取得显著成效。

    一是研发服务引领作用增强,形成生物医药、软件外包、集成电路设计三大优势领域。今年1-9月,北京市研发服务营业收入达449.2亿元,占科技服务业比重达13%,通过“首都科技条件平台”,向社会开放共享3.6万套科研仪器设备,年服务合同额达22亿元。

    二是技术转移服务带动作用突出。今年1-9月,北京市技术转移服务利润同比增长20.7%,国家技术转移集聚区吸引技术转移机构和科技服务机构逾1800家,前三季度技术合同成交数量逾4.1万项,增长10%。

    三是创业孵化模式日趋多元化。北京市在孵企业逾8500家,孵化企业年收入逾1200亿元,累计培育境内外上市公司近70家。

    四是设计服务深度融合。北京市新认定设计创新中心57家,相关服务在3C(计算机、通信、消费类电子)产品市场等方面取得规模化应用。

    五是科技金融与创新创业活动结合日益紧密。北京市今年创业投资逾318笔,投资金额逾560亿元。

    对焦社会需求

    服务首都建设发展

    作为现代服务业的重要组成部分,科技服务业在服务首都建设发展方面发挥了重要作用。北京市积极发挥工程技术咨询服务总部聚集的优势,按照“抓龙头、促集成、破难点”的思路,就解决首都城市病的现实需求,提供集成化的工程技术解决方案,应对基础设施建设、城市精细化管理、节能环保等领域的难点问题。

    一是工程技术服务业实现快速发展。今年1-9月,北京市工程技术服务业营业收入达1361.8亿元,同比增长12.5%,占北京市科技服务业收入的38%。

    二是龙头企业带动作用显著。北京市营业收入逾亿元、千万元的工程技术服务企业分别达157家和698家,收入同比增长分别达14.7%和13.2%。

    三是形成了核心优势领域。其中,建筑施工技术服务通过建筑抗震、高层施工等服务,提高城市建设水平;城市管理技术服务通过交通降噪、路网管理等咨询服务,推动城市精细化管理;节能环保技术服务提升了污水处理、供热节能改造、大气监测水平,有效改善了环境质量。

    四是增强了北京市科技服务业的辐射带动能力。电力工程技术服务、钢铁冶金技术服务拓展京津冀一体化市场,面向河北、天津多个钢铁、电力集团提供服务,服务收入逾16亿元。

    日前发布的《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》提出,到2020年,基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系,服务科技创新能力大幅增强,科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升,培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业,涌现一批新型科技服务业态,形成一批科技服务产业集群,科技服务业产业规模达到8万亿元,成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。“为此,北京市将一步加快科技服务业的发展。”北京市科委有关负责人表示。

    摘自《中国高新技术产业导报》 



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